Нормативные критерии профессионального уровня работника устанавливаются:

трудовым договором.
должностной инструкцией работника.
правилами внутреннего распорядка образовательного учреждения,
квалификационными характеристиками должностей работников организации.

К сожалению, у нас пока нет статистики ответов на данный вопрос, но мы работаем над этим.