Верное значение определения бюрократии как она понимается в экономике общественного сектора:

особый слой людей, связанных с решением социальных проблем
это любые отношения между людьми при решении социальных проблем
система государственного управления, осуществляемого особым аппаратом, отделенным от общества

К сожалению, у нас пока нет статистики ответов на данный вопрос, но мы работаем над этим.